Petites Villes de Demain : quel avenir pour Sainte-Foy-l’Argentière et Saint-Symphorien-sur-Coise ?

En 2021, les communes de Sainte-Foy-l’Argentière et de Saint-Symphorien-sur-Coise ont reçu le label « Petites villes de demain ». Lancé en 2020, ce programme national vise à revitaliser les centres-bourgs, notamment les services et les structures, afin de les rendre plus attractifs. À ce titre, Myriam Guinand, cheffe de projet « Petites villes de demain » en poste à la Communauté de communes des Monts du Lyonnais, accompagne les deux municipalités dans cet objectif commun de revitalisation. Être à disposition des élus, aider à trouver des subventions ou des bureaux d’études, les accompagnements sont variés. Avec un plan d’action fixé en 2023, les travaux de revitalisation des communes de Sainte-Foy-l’Argentière et de Saint-Symphorien-sur-Coise ne devraient pas se terminer avant le 31 décembre 2027.

Comment les communes de Sainte-Foy-l’Argentière et de Saint-Symphorien-sur-Coise ont obtenu ce label ?

« Pour être labellisée « Petites villes de demain », il faut qu’une commune compte moins de 20 000 habitants et que certains indicateurs soient fixés au rouge. Cela peut concerner une vacance commerciale trop importante, une vacance de logement ou une perte du nombre d’emplois. Auparavant, ces communes étaient très motrices sur le développement des territoires. Mais, progressivement, elles ont perdu en attractivité et c’est pour cela que l’on souhaite les revitaliser afin de les rendre à nouveau moteur de développement. Voilà pourquoi la préfecture du Rhône a proposé d’intégrer dans ce label Sainte-Foy-l’Argentière et Saint-Symphorien-sur-Coise, deux communes centrales, mais qui rencontrent des difficultés dans beaucoup de domaines. »

Comment ce long processus de revitalisation est-il en partie financé ?

« La Communauté de communes a accepté et s’est engagée dans le dispositif. L’État, de son côté, finance une partie de mon poste et à ce titre-là, il me demande souvent des bilans. C’est pourquoi nous devons mettre en place un ordre de marche pour revitaliser les centres. C’est justement ce que les deux communes ont fait en 2021, dès leur intégration dans le label. Notamment pour ce qui regarde la mise en place d’un plan guide, financé dans le cadre du label « Petites villes de demain » par la Banque des Territoires et le Département du Rhône. Ce dernier permet de structurer le développement de la commune sur les dix, quinze voire les vingt prochaines années pour les actions à mettre en place. Au total, 168 000 euros de financement d’étude ont été délivrés. »

Quel est votre rôle principal dans ce projet ?

« Le projet est porté par l’État, mais c’est bien une politique communale spécifique. L’État nous suit mais il ne nous dit pas comment nous organiser.  De son côté, la Communauté de communes est présente afin d’aider mais pas pour donner une ambition politique. Ce sont vraiment les communes qui décident. Nous, on est là pour faciliter et faire le lien avec les financeurs. Après avoir adhéré au dispositif en 2021, nous avons signé, en 2023, une convention établie sur trois années et portant sur les actions à mettre en place afin de revitaliser les communes. Ainsi, 24 fiches-actions ont été définies pour les deux communes : 14 à Saint-Symphorien-sur-Coise et 10 pour Sainte-Foy-l’Argentière. »

Quelles étaient les urgences principales de ces deux communes ayant entraîné ce projet de revitalisation ?

« Du côté de Saint-Symphorien-sur-Coise, il y a deux principaux facteurs : l’impact des vacances commerciales et un habitat très dégradé en partie vacant. Ces deux phénomènes ont été les marqueurs rouges sur lesquels il fallait agir car ils mettent en péril le développement de la commune.

Concernant Sainte-Foy-l’Argentière, nous avons beaucoup développé la mobilité pour les piétons et les cyclistes, notamment l’aménagement de la grande rue dans son ensemble. Auparavant, tout était dispersé, rien n’était clair. Aujourd’hui, on a une séquence commerciale en bas de la grande rue, qui est à double sens avec des places de stationnement. En haut, la zone est devenue plus résidentielle. Tous les commerces ont été déplacés en bas afin de créer une vitalité. Puis, sur la hauteur, une zone beaucoup plus calme et apaisée avec les résidences, le parc, la nature et les écoles. »

Quels travaux ont été ciblés dans la commune de Sainte-Foy-l’Argentière ?

« Pour la commune de Sainte-Foy-l’Argentière, les travaux ont vraiment été axés sur le centre-ville, la grande rue ainsi que sur la place du centre. Pour cela, nous avons effectué des travaux en réseaux : le séparatif des réseaux d’assainissement des eaux pluviales et, par-dessus, les travaux d’aménagement avec une nouvelle place aux piétons, aux cyclistes et aux automobilistes. Beaucoup de végétalisation notamment. Puis, dans le parc municipal, nous avons traité l’eau pluviale avec des noues paysagères afin de ne pas submerger les réseaux d’assainissement et la Brévenne. Il y a vraiment une capacité d’adaptation du centre-ville de Sainte-Foy-l’Argentière au changement climatique. »

Et pour celle de Saint-Symphorien-sur-Coise ?

« S’agissant de la commune de Saint-Symphorien-sur-Coise, les travaux se sont concentrés sur l’aménagement de la grande rue, sa végétalisation et des actions sur l’habitat. Notamment une opération programmée d’amélioration de l’habitat en renouvellement urbain et un plan façade, afin de revitaliser le centre par l’habitat. Ce sont des aides financières qui sont données par la commune et la Communauté de communes. Un accompagnement des propriétaires est notamment pris en charge, et s’il y a des problématiques sur des immeubles stratégiques où les propriétaires ne veulent pas faire de travaux, le maire a la possibilité d’obliger à effectuer des travaux. C’est le seul territoire où l’on peut faire cela, c’est la problématique à Saint-Symphorien-sur-Coise. »