La grogne des communes rurales face au nouveau calcul des routes qui ampute leur budget

Depuis l’automne 2025, la colère monte chez les élus ruraux et notamment dans les Monts du Lyonnais. En cause, un changement discret mais lourd de conséquences dans la loi de finances concernant le calcul de la longueur des voiries communales. Cette modification, qui détermine le montant des aides de l’État, exclut désormais les chemins non goudronnés. Un coup dur pour les finances de nos villages, qui doivent déjà jongler avec des budgets serrés, comme l’illustre parfaitement la situation débattue lors du récent conseil municipal de Montromant.

Une méthode de calcul qui pénalise la ruralité

L’Association des Maires Ruraux de France (AMRF) est rapidement montée au créneau pour dénoncer cette nouvelle modalité. Jusqu’à présent, les communes déclaraient elles-mêmes la longueur de leur voirie classée dans le domaine public. Désormais, c’est l’Institut national de l’information géographique et forestière (IGN) qui s’en charge automatiquement. Le hic ? L’IGN ne retient dans son calcul que les routes goudronnées, laissant complètement de côté les voies empierrées ou en terre.

Pour l’AMRF, c’est une véritable « prime au goudronnage » imposée sans concertation. Cette décision crée une situation paradoxale : alors que l’État encourage par ailleurs la désimperméabilisation des sols pour des raisons écologiques, il pénalise financièrement les communes qui conservent des chemins naturels. De nombreux villages voient ainsi leur kilométrage officiel chuter, entraînant de facto une baisse de la Dotation de Solidarité Rurale (DSR).

L’exemple frappant de Montromant

Ce sujet brûlant s’est invité à l’ordre du jour du conseil municipal de Montromant, réuni le lundi 26 janvier. La maire, Marie-Charles JEANNE, a relayé auprès de son équipe l’alerte lancée par l’Association des Maires de France concernant ce nouveau mode de calcul de la part « péréquation » de la DSR.

Les élus sont unanimes : cette évolution est défavorable aux communes rurales et va inévitablement entraîner une baisse de la Dotation Globale de Fonctionnement versée par l’État. La commune de Montromant est particulièrement concernée par la méthode de l’IGN qui exclut les chemins non revêtus. En effet, le village compte 1 943 mètres linéaires de chemins non goudronnés qui sont pourtant essentiels puisqu’ils desservent des habitations.

Pour acter sa situation, le conseil municipal a validé à l’unanimité la nouvelle longueur totale de sa voirie communale, l’arrêtant à 23 831 mètres linéaires. À titre de comparaison, une précédente délibération datant de novembre 2020 fixait cette longueur à 21 888 mètres linéaires.

L’enjeu financier de l’entretien routier est colossal pour ces petites communes. À Montromant, un récent point d’étape a rappelé que la remise en état d’environ 3 310 mètres linéaires de routes a coûté la somme de 256 000 € TTC. Même en déduisant la subvention de 176 216 € accordée par la Communauté de communes des Monts du Lyonnais, le reste à charge pèse lourd pour la municipalité, s’élevant à environ 77 000 €.

Une mobilisation nécessaire des élus locaux

Face à l’opacité et au manque de communication officielle entourant cette réforme, la résistance s’organise. L’AMRF, qui a déjà saisi la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL), appelle les maires à vérifier minutieusement les cartes fournies par l’IGN pour le calcul de leur DSR 2026 et à exiger des rectifications en cas d’erreur. Les élus sont également invités à interpeller massivement les parlementaires et les préfets pour faire corriger cette anomalie financière.

À lire aussi : Des citoyens mettent la pression sur les candidats aux municipales pour prolonger le tram-train dans la vallée de la Brévenne